打通回歸社會“最后一公里” 讓吸毒人員走向新生

來源:江門日報  發表時間:2019-07-01 07:00   

開平大沙鎮為戒毒康復人員進行技能培訓。

開平大沙鎮為戒毒康復人員進行技能培訓。

????“毒禍猛于虎”。毒品不僅造成吸毒人員身心備受摧殘、家破人亡,而且誘發各種違法犯罪,給社會安定帶來巨大威脅。自“8·31”工程實施以來,我市認真貫徹國家、省禁毒委的部署要求,在大力打擊毒品犯罪的同時,積極開展對吸毒人員的幫扶救助工作,建立以自主擇業為主,指導就業、集中安置為輔的就業安置模式,打通了吸毒人員回歸社會的“最后一公里”,社區戒毒社區康復工作取得初步成效。2018年以來,全市社區戒毒社區康復執行率達99.49%,新發現吸毒人員及新發現率同比分別下降46.1%和10.6%,未發生吸毒人員肇事肇禍案事件,人民群眾對禁毒工作滿意度不斷提升。

????出臺專項政策

????落地幫扶救助

????為做好戒毒康復就業困難人員的救助工作,我市出臺了《江門市人民政府關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》和《關于進一步做好就業困難人員認定和靈活就業登記工作的通知》,將戒毒康復人員納入就業困難人員范圍,戒毒康復就業困難人員可按規定申請享受企業吸納社保補貼、靈活就業社保補貼、崗位補貼、一次性創業資助、創業擔保貸款等一系列就業創業扶持政策。

????臺山市出臺了《促進戒毒康復人員就業實施辦法》和《招收錄用戒毒康復人員企業獎補辦法》,設立專項資金,鼓勵招錄本地戶籍戒毒康復人員的企事業單位、個體工商戶,享受財政獎勵、稅費減免、信貸支持、社會保險補貼、公益性崗位補貼等優惠政策,有效推動企業積極參與戒毒康復人員就業安置工作。新會、恩平、鶴山等市、區按照《關于江門市提高城鄉最低生活保障標準的公告》的要求,出臺《幫扶生活困難戒毒康復人員暫行辦法》,將生活困難的本地戶籍吸毒人員(成功戒除毒癮)及其家屬,納入低保、特困、低收入家庭和醫療救助、臨時救助等生活保障范圍,保障其基本生活。2018年以來,納入低保和臨時救助的吸毒人員52人次,提供臨時救助9萬余元。

????建立專業隊伍

????進行幫教管控

????市民政、社工委、財政、人社等部門聯合出臺《江門市社會工作專業崗位設置及社會工作專業人員薪酬待遇辦法》,通過配備禁毒社工和專職人員,以及組建禁毒志愿者隊伍,實現對戒毒康復人員的幫教和有效管理。目前,禁毒專業社工組織已有24家,配備254名持證社工,建立了協群、新會蒲公英、鶴山惠風和暢社工中心等3個社工專業人才實訓基地,全市各地社工組織參與禁毒工作格局已初步形成。依托派出所輔警、村居委干部、網格員等基層工作人員,成立禁毒專職人員隊伍1348人,加強對社區戒毒康復人員的教育跟蹤和幫扶管理,實現管控無盲區。大力加強禁毒志愿者隊伍建設,全市共建立了一支達2萬多人的禁毒志愿者隊伍,志愿者禁毒幫教、宣教作用成效初顯。

????強化扶助和培訓

????助力回歸社會

????市人力資源社會保障部門積極為戒毒康復人員提供免費職業指導和職業介紹、政策咨詢等各項公共就業服務和“一對一”就業跟蹤幫扶服務,建立了市、區、街道和社區四級就業服務體系。同時,大力組織開展了“南粵春暖”行動、春風行動等各類公益型招聘活動和各項公共就業服務,鼓勵戒毒康復人員進場參加求職應聘。免費為1428名戒毒康復人員提供職業指導和職業介紹,讓受助對象重新樹立生活信心。蓬江區戒毒康復人員高某某被強制戒毒后,在禁毒社工的幫助下成功應聘了一間燈飾裝配廠,并利用在燈飾裝配廠學到的技能走上創業之路,2018年創辦了蓬江區結結燈飾加工廠,并與鎮禁毒辦共建“8·31”工程就業安置點,為戒毒康復人員提供就業機會,完成由“癮君子”到“勵志哥”的華麗蛻變。

????市人社、司法、公安、禁毒等部門聯合制定《關于做好服刑、強制隔離戒毒人員和戒毒康復人員職業技能培訓的通知》,明確了由各市(區)人力資源社會保障、司法、公安、禁毒辦按屬地管理原則,負責轄區內戒毒人員技能培訓工作。各地根據戒毒康復人員職業能力和結合社會用工需求,定期舉辦戒毒所內和社會面的各種業務培訓班,開展中西式烹飪、美容美發、汽車美容、電焊、藤器編織等內容豐富、形式多樣、切合實際的職業技能培訓班。2018年以來,全市共舉辦各類戒毒人員培訓班122次,培訓2765人次,其中201人通過培訓鑒定考核獲得了國家職業資格證書。

????創建就業安置基地

????安置吸毒人員就業

????建立“政府搭臺、企業唱戲、社會參與”的戒毒康復人員就業安置模式,由市禁毒辦牽線搭橋,鼓勵發動大型企業接納吸毒人員就業。

????臺山市建成全市首個縣級吸毒人員技能培訓基地和就業安置基地。目前該基地集中安置就業的吸毒人員9人。恩平市“8·31”工程就業幫扶牛江基地,依托恩平市藍海科技農業有限公司現有的技術和平臺優勢,為戒毒康復人員提供免費農業指導、農業培訓等服務,對連續兩年尿檢合格的戒毒康復人員,在享受免費援助的基礎上獎勵1000元生產發展扶持資金;對尿檢連續2次出現陽性的,則取消其享受援助的資格,切實讓廣大學員獲得實實在在的幫扶利惠。開平市大沙“8·31”工程就業幫扶基地,主動聯系合適的企業,由企業提供機器設備、原材料、工藝培訓,組織戒毒康復人員集中安置工作,累計安置45人。

????目前,我市已建成就業安置基地(點)45個,幫扶戒毒人員2067人,安置就業512人。

????成立禁毒基金會

????實現社會化幫扶

????2018年,我市成立首個省級禁毒基金會分會,成立以來共募集禁毒基金1390多萬元。目前,已資助恩平市牛江“農技戒毒·生產康復”孵化項目、鶴山市“全民禁毒·幸福鶴山”大型禁毒巡演項目、開平市馬岡鎮“8·31”工程就業幫扶項目、臺山市省級毒品預防教育示范校獎補項目等禁毒特色項目4個,資助金額達130多萬元。恩平市牛江“農技戒毒·生產康復”孵化項目將基地由原來的20畝擴建到65畝,幫助16名社康人員解決就業問題。其中戒毒康復人員馮某某通過在基地學習和工作一段時間后,自己種植辣椒、白瓜、南瓜等共47畝,每畝收益1萬多元,為戒毒康復人員做出了表率。鶴山市充分發動各鎮(街)、禁毒委成員單位自編自演,征集各類作品20多個,包括歌舞、演唱、小品、情景劇、朗誦、快板等多種文化元素在內的禁毒題材作品,在全市各鎮(街)和中小學開展巡演活動20多場次,受教育群眾達10多萬人,掀起了新一輪全民禁毒的熱潮。

????(文/圖 董國慶 凌雪敏 梁志勇)

(責任編輯:吳惠英 )
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